ИСТИНА |
Войти в систему Регистрация |
|
ФНКЦ РР |
||
I løbet af 2016 har der været omfattende drøftelser i FN af, hvordan fredsoperationer kan forbedres. Disse drøftelser kommer på baggrund af, at FN i øjeblikket er overbebyrdet med mandater, der langt overstiger organisationens evne til at levere. Spørgsmålet er, om denne situation kan ændres uden meget grundlæggende reformer af FN-systemet. Findes der et alternativ, som gør det muligt at styrke indsatserne i felten uden at ændre fundamentalt på den måde FN’s fredsoperationer besluttes, finansieres og bemandes? Formålet med dette seminar er, med udgangspunkt i en række nye studier fra CMS, FAK og DIIS, at give et overblik over igangværende reformprocesser og komme med konkrete eksempler på de vanskeligheder, der viser sig i fredsoperationerne. Mere specifikt belyser seminaret de to hovedspor, der hidtil har præget reformdrøftelserne: det sikkerhedsmæssige og det politiske. Det sikkerhedsmæssige spor handler om de nye udfordringer, der er forbundet med FN’s engagement i igangværende, åbne konflikter, hvor der reelt ikke er nogen fred at bevare: Hvilke udfordringer giver nye mandater for FN-missioner, som opererer i sådanne kontekster? Hvad indebærer ’stabilisering’ i praksis? Hvor ’robust’ skal FN-mandater være? Og hvordan kan FN håndtere problemerne med at levere sikkerhed i forhold til beskyttelse af civile? Det andet spor handler om FN’s politiske arbejde og om behovet for at sikre, at fredsoperationerne indsættes som led i en politisk proces og ikke i stedet for den. Selvom der er bred enighed om at forebyggelse, diplomati og mægling sparer både menneskeliv og ressourcer, er det i praksis meget vanskeligt at omsætte den viden til konkret handling. Både i New York og i felten. Reformbestræbelserne sigter på at finde institutionelle løsninger, der kan gøre FN’s fredsoperationer politisk mere skarpe og sikre, at de bidrager til at løse konflikter i stedet for blot at håndtere dem. Fælles for de to spor er ønsket om at opnå balance mellem ambitioner og ressourcer. Ud over oplæg fra forskere vil der være indlæg fra henholdsvis Ellen Margrethe Løj, som har fungeret som øverste chef for FN-missioner i Liberia og Sydsudan, og Generalmajor Michael Anker Lollesgaard, som netop har forladt sin stilling som styrkechef for missionen i Mali. De vil komme med bud på, hvad dette reformarbejde har betydet i deres konkrete tilfælde, og hvad det vil være vigtigt for António Guterres, FN’s netop udnævnte Generalsekretær, at sætte fokus på.