ИСТИНА

Проблема трансформации политико-партийного поля Кировской области в 1999-2003 гг. заключается в двух основных аспектах: ∙ 1. Постепенной утрате авторитета действующего губернатора В.Н.Сергеенкова в политических процессах региона ∙ 2. В укреплении позиции пропрезидентских политических движений в области С 1999 по 2003 возрожденцы[1] и коммунисты, поддерживавшие В.Н.Сергеенкова, начали постепенно терять свои позиции в региональном политическом поле. Так, несмотря на перевыборы 26 марта 2000 года главы администрации (40 % у Сергеенкова В.Н., примерно столько же он набрал в 1996), позиции губернатора начали ослабевать под давлением критики за тяжелое положение экономики региона и назначением в свои заместители лиц, пойманных на коррупционных скандалах. Стоит отметить, что происходившие в 2000-2003 году федеральные реформы, направленные на укрепление «вертикали власти», повлекли за собой изменения в расстановке сил в регионе. Весной 2001 года Сергеенков был вынужден покинуть Совет Федерации, и вместо него был назначен областной думой В. Сысолятин (в 1999-2001 возглавлявший региональное отделения «Отечество-вся Россия», также настроенной оппозиционно по отношению к губернатору). Введение поста Главного федерального инспектора по Кировской области (с 2000 по 2004 возглавлял В.Пугач), также ограничило власть губернатора: произошедший в 2003 скандал, связанный с покупкой акции по заниженной стоимости компанией «Азот»[2] Кирово-Чепецкого химического комбината (одного из ключевых предприятии, формирующего до трети экспорта из Кировской области), расследовался федеральным инспектором. Также показателен пример событий февраля 2002 года, когда из-за жалобы предпринимательницы, проживавшей в Советском районе области, в Администрацию Президента, вместо губернатора и его доверенных лиц, разбираться с ситуацией и с главой района[3] поехал инспектор и прокурор области, что подорвало позиции исполнительной власти региона. В конечном итоге, под давлением федеральных органов власти и ряда коррупционных скандалов, В.Н. Сергеенков вынужден был снять свою кандидатуру на выборах губернатора области в 2003 году. На них победил беспартийный Н.И. Шаклеин, впоследствии ставший единороссом. В то же время начинает формироваться сила, впоследствии ставшая главной на политическом олимпе региона: политическая партия «Единая Россия» в Кировской области была образована в марте 2002 года, посредством объединения региональных отделений «Единства» и «Отечества». При этом ключевую роль в данном процессе сыграло именно «Единство», тогда как «Отечество» было потеснено: так, на учредительном съезде от «Единства» было представлено 143 члена, а от «Отечества» - 52. Спустя полгода была сформирована фракция «Единая Россия» в парламенте региона. Однако до 2003 г. «партия власти» находилась в оппозиции исполнительной власти в регионе: губернатор опирался на поддержку «Возрождения» и видел в «Единой России» угрозу для своей власти: партию поддерживал В.Пугач (Главный федеральный инспектор) и ряд крупных предпринимателей региона, которые были недовольны политикой губернатора. В конечном итоге, несмотря на сопротивление со стороны исполнительной власти, «Единая Россия» заняла лидирующие позиции, и впоследствии набрала большинство на выборах 2006 года. Таким образом, к январю 2004 года политическое поле региона было изменено не в пользу прогубернаторских сил: «Единая Россия» набирала сторонников в регионе как среди административного аппарата, так и среди населения, и окончательное укрепление единороссов в регионе завершилось к 2006 году.