ИСТИНА

Функционирование современной системы государственного управления в Российской Федерации, как и любой бюрократической организации, строится на основе принципал агентской модели и сопровождается рядом проблем: протяженностью цепочки агентирования, проблемой мультизадачности и множеством принципалов, высокими трансакционными издержками и трудностью контроля агентов принципалами. Следствием этого государство постоянно бюрократизируется, а государственные служащие принимают решения, находясь в ситуации конфликтов интересов. Альтернативным сценарием решения указанных проблем (альтернативным, но не взаимоисключающим, предложенному решению посредством развития внутренней и внешней подотчетности) может стать цифровая трансформация государственного управления, предполагающая минимизацию человеческого фактора в процессе принятия и имплементации управленческих решений. Создание экосистемы ИТ-государства и внедрение в управление концепции «Государство-как-Платформа» [n4] (далее - Платформа) является инструментом преобразований в рамках проведения цифровой трансформации государства, что может существенно повысить эффективность работы государственных органов и качества предоставляемых государством услуг, увеличить темпы экономического роста страны и обеспечить благосостояние населения. Для достижения целевых показателей и качественной трансформации системы государственной власти России необходима корректировка отдельных положений концепции «Государство-как-Платформа» и их правильная имплементация, а приоритет должен быть отдан интеграции процессов принятия и исполнения решений. На сегодняшний день система государственного управления в России находится на начальном этапе цифровой трансформации, о чем свидетельствуют положения имеющихся государственных программ [n1, n2] и федеральных проектов [n3]. При переходе на следующий этап могут возникнуть проблемы, связанные с тем, что интеграции процессов принятия и исполнения государственных решений уделено слишком мало внимания, система ключевых показателей государственных программ, с помощью которых реализуется трансформация, основана на предположении о равенстве информационных возможностей регионов РФ, результаты реализации этих программ не подкрепляются фактическими данными, а цифровые платформы, создаваемые отдельными органами власти, существуют опосредованно друг от друга. Наряду с этим, в результате анализа государственных программ и концепции Платформы и их сопоставления можно сделать вывод о том, что в России был избран верный сценарий цифровой трансформации, предполагающий эволюцию и модернизацию существующих институтов путем внедрения инновационных технологий. На данном этапе можно наблюдать, что искусственному интеллекту отводится второстепенная роль в виде передачи простейших операционных функций, а надзорно-контрольные функции и ответственность за принятие решений по-прежнему остается у государственных служащих. Источники и литература Конференция «Ломоносов-2023» 1) Информационное общество [Электронный ресурс] // Портал госпрограмм РФ. –URL: https://programs.gov.ru/Portal/programs/passport/23. - (дата обращения: 12.02.2023). 2) Национальная система пространственных данных [Электронный ресурс] // Портал госпрограмм РФ. – URL: https://programs.gov.ru/Portal/programs/passport/54. - (дата обращения: 12.02.2023). 3) Паспорт федерального проекта Цифровое государственное управление [Электронный ресурс] // Портал госпрограмм РФ. – URL: https://digital.gov.ru/uploaded/file s/pasport-federalnogo-proekta-tsifrovoe-gosudarstvennoe-upravlenie.pdf. - (дата обращения: 12.02.2023). 4) Петров М. Государство как Платформа [Электронный ресурс] / М. Петров, В. Буров, М. Шклярук, А. Шаров // Центр стратегических разработок, Москва, 2018. – URL: https://www.csr.ru/upload/iblock/313/3132b2de9ccef0db1eecd56071b98f5f.pdf. - (дата обращения: 12.02.2023).