ИСТИНА

Практически любое проявление протеста находит прямо или косвенно отклик в деятельности органов публичной власти, но такой учёт происходит крайне разнонаправленно. Власть или, действительно, учитывает протестное мнение при принятии управленческого решения, или «берёт на заметку» наличие протестных настроений и делает всё возможное, чтобы в дальнейшем не столько сгладить конфликтную ситуацию, сколько минимизировать количество правовых возможностей выражения протеста. С учётом изложенного, большое значение приобретает проблема адекватной оценки протеста и соответствующей реакции власти. С одной стороны, не следует идти на поводу у малой части населения, но и игнорировать позицию и требования той или иной части общества часто недопустимо. При этом власти следует терпимо относиться к критике, так как она всегда потенциально является «мальчиком для битья». Кроме термина «учёт» в науке часто используют термины «реакция» и «реагирование» (как правило, с явно негативной коннотацией). Их сопоставление в контексте рассматриваемой проблемы видится весьма важным. Когда речь идёт о конструктивных, позитивных изменениях в связи с тем или иным социальным требованием, следует иметь ввиду именно учёт. Когда же вместо ответа на запрос общества по существу происходит негативная реакция государства, направленная преимущественно на сокращение возможностей выражения несогласия, следует говорить о «реакции» или «реагировании». Мы рассмотрим примеры обоих явлений, для того чтобы обнажить их сущность и значение в дальнейшем конституционно-правовом развитии.