ИСТИНА

Целью исследования является разработка механизма мониторинга использования ИКТ в домохозяйствах как средства информационно-аналитического обеспечения реализации государственных стратегий и программ информатизации, направленных на рост инновационного потенциала сектора домохозяйств и оптимизацию государственных инвестиций в развитие информатизации. Задачи исследования: - проанализировать мировой и отечественный опыт и выработать подход к измерению информационного общества и инновационной экономики в части использования ИКТ в домохозяйствах; - обобщить и развить существующие подходы к управлению инновационным развитием на макро-, мезо- и микроуровнях; - проанализировать значение домохозяйства для развития современной инновационной экономики и обосновать значение мониторинга использования ИКТ в домохозяйствах для информационно-аналитического обеспечения управления процессами информатизации на различных уровнях; - сформировать набор показателей для мониторинга использования ИКТ в домохозяйствах, позволяющий проводить мониторинг с учетом рекомендаций международных организаций целевых показателей стратегических и программных документов в сфере развития информационного общества и инновационного развития в России; - разработать практический инструментарий мониторинга использования ИКТ в домохозяйствах, предназначенный для эффективного управления реализацией стратегий и программ информатизации со стороны органов государственной власти на макро- и мезоуровнях; - провести апробацию разработанного механизма на федеральном и регио-нальном уровнях в части подготовки аналитических материалов и рекомендаций органам государственной власти по определению приоритетных направлений инвестирования в сфере информатизации в рамках реализации государственных стратегий и программ. Область диссертационного исследования соответствует Паспорту специальностей ВАК 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями): - п. 2.2 «Разработка методологии и методов оценки, анализа, моделирования и прогнозирования инновационной деятельности в экономических системах» (в части разработки методов оценки, анализа и моделирования инновационной деятельности); - п. 2.28 «Теория, методология и методы информационного обеспечения инновационной деятельности» (в части методов). Под экономической системой в контексте настоящего исследования пони-мается государственная и региональная система управления в сфере информатизации домохозяйств. В качестве инновационной сферы рассматривается управление процессом информатизации домохозяйств. Объектом исследования являются домохозяйства. Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе мониторинга использования ИКТ в домохозяйствах. В качестве субъектов управления процессом информатизации домохозяйств рассматриваются государственные и региональные управленческие структуры. В ходе выполнения исследования применялись методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, системного подхода, научной абстракции, сравнения, экономико-математического моделирования, статистические методы исследования домохозяйств. Теоретическую базу исследования составили положения теорий инноваций, полезности и удовлетворения потребностей (применительно к ИКТ и их пользователям), деятельности, управления, а также результаты фундаментальных и прикладных исследований ведущих отечественных и зарубежных ученых и экспертов. Информационной и эмпирической базой исследования послужили данные социально-демографической и экономической статистики Федеральной службы государственной статистики (Росстата); ведомственная статистика Минкомсвязи и Минэкономразвития России, других ведомств; результаты обследования бюджетов домохозяйств Росстата (в части использования ИКТ в домохозяйствах); результаты представительных опросов домохозяйств и населения, проведенных Институтом развития информационного общества (ИРИО) и другими отечественными агентствами (Фонд Общественное Мнение, Всероссийский центр изучения общественного мнения и т. д.); данные ОЭСР, ВЭФ, Евростата, Евробарометра и т. д.; материалы отечественных и зарубежных периодических изданий, материалы научно-практических конференций. Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических и методических положений, практических рекомендаций по формированию си-стемы мониторинга использования ИКТ в домохозяйствах как механизма ин-формационно-аналитического обеспечения инновационной деятельности по управлению процессами информатизации на макро-, мезо- и микроуровнях. В процессе проведения диссертационного исследования получены лично автором и вынесены на защиту новые научные результаты теоретического и прикладного характера: 1. На основе анализа мирового и отечественного опыта разработан авторский комплексный подход к интеграции методов: оценки электронной готовности , бенчмаркинга , сравнительного анализа, позволяющий на этапе мониторинга использования ИКТ на макро, мезо- и микроуровнях оценить качество инновационных процессов в данной сфере. Обосновано, что применение указанных методов в сочетании друг с другом может обеспечить наиболее высокое качество конечного продукта мониторинга.к интеграции методов: оценки электронной готовности, бенчмаркинга, сравнительного анализа, позволяющий на этапе мониторинга использования ИКТ на макро, мезо- и микроуровнях оценить качество инновационных процессов в данной сфере. Обосновано, что применение указанных методов в сочетании друг с другом может обеспечить наиболее высокое качество конечного продукта мониторинга. 2. Выявлена и теоретически обоснована инновационная составляющая мониторинга в системе государственного и регионального управления процессом информатизации. В качестве модели инновационной деятельности в экономической системе разработана модель мониторинга, позволяющая органам государственной власти и другим заинтересованным сторонам эффективно формировать (реализовывать) стратегию и программу информатизации на уровне страны, региона или сферы деятельности за счет обоснованного целеполагания и свое-временной корректировки приоритетов и/или действий. 3. Разработана модель мониторинга использования ИКТ в домохозяйствах как механизма информационно-аналитического обеспечения инновационной деятельности по управлению процессами информатизации на различных уровнях. Для данной модели характерно синергетическое сочетание упомянутого выше в п. 2 комплексного подхода и трех других подходов: 1) использования принципа Деминга-Шухарта, обеспечивающего циклический процесс принятия решений, направленный на непрерывное улучшение качества процессов мониторинга; 2) деятельностного подхода, обеспечивающего фокусировку на цели и сути конкретной мониторинговой деятельности; 3) проектного подхода, в соответствии с которым мониторинговая деятельность рассматривается как проект и благодаря которому обеспечивается эффективное управление такой деятельностью на уровне современных требований. 4. Разработана комплексная система показателей для мониторинга использования ИКТ в домохозяйствах, детализированная алгоритмами расчета и методическими пояснениями, выступающая в качестве практического инструмента оценки результатов инновационной деятельности. Данная система значительно расширяет и упорядочивает набор показателей, используемых в настоящее время Росстатом и Минкомсвязи России и другими ведомствами. 5. Разработана методика мониторинга использования ИКТ в домохозяйствах, предназначенная для организации эффективного функционирования рассматриваемой инновационной сферы. Данная методика позволяет определить: а) границы, субъект, объект, нормы и итог специфической деятельности под названием «мониторинг использования ИКТ в домохозяйствах»; б) жизненный цикл и содержание проекта по мониторингу использования ИКТ в домохозяйствах; в) процесс интеграции результатов применения отдельных аналитических методов в конечный продукт мониторинга использования ИКТ в домохозяйствах. Отличительными особенностями предложенных подходов, моделей, методов и инструментов являются: а) их референтный характер, имея в виду применимость для решения мониторинговой задачи любого уровня сложности за счет выбора релевантных элементов из набора предлагаемых; б) учет опыта и рекомендаций международных организаций; в) учет особенностей и возможностей измерения информационного общества и инновационной экономики в России. 6. Сформированы рекомендации органам государственной власти на федеральном и региональном уровнях в части стимулирования инновационного использования ИКТ в домохозяйствах и направления государственных инвестиций на выполнение соответствующих мероприятий плана реализации Стратегии развития информационного общества в РФ и целевых программ регионального масштаба. Теоретическая значимость работы заключается: а) в систематизации и развитии существующих теоретических основ управления инновациями в части управления процессами информатизации на макро- и мезоуровнях; б) в теоретическом обосновании роли мониторинга распространения, внедрения и использования ИКТ как неотъемлемой части управления инновационными процессами на всех уровнях; в) в разработке модели мониторинга использования ИКТ в домохозяйствах на основе синтеза некоторых положений теории управления (в части управления качеством и управления проектами) и психологической теории деятельности. Практическая значимость работы состоит в разработке методики, аналитического инструментария, системы показателей и процедур мониторинга использования ИКТ в домохозяйствах, которые позволяют осуществлять мониторинг инновационных процессов информатизации с учетом положений стратегических и программных документов, регламентирующих деятельность по развитию информационного общества в России, имеющихся в стране и мире, лучших практик, международного опыта, а также целей и задач конкретных мониторинговых проектов. Полученные результаты исследования используются на различных уровнях управления процессами информатизации и доказывают эффективность их применения. Предложенные диссертантом модели, методы, инструменты и процедуры были использованы в ходе выполнения НИР «Разработка и реализация системы мониторинга движения Москвы к информационному обществу» городской целевой программы (ГЦП) «Электронная Москва» (2003 – 2005 гг.) и «Разработка прогнозных показателей развития информационного общества» федеральной целевой программы (ФЦП) «Электронная Россия» (2008 г.). Отдельные положения диссертационного исследования, начиная с 2011 г., использовались в МЭСИ в преподавании курсов «Теоретические основы создания информационного общества» и «Информационное общество и проблемы прикладной информатики» для бакалавров и магистров в рамках федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки «Прикладная информатика».