Аннотация:В статье рассматриваются теоретические подходы к изучению категории «трансграничное сотрудничество», ее интерпретации в российских и европейских нормативно-правовых документах. Также проводится попытка анализа феномена трансграничья в различных контекстах. Особое внимание уделяется первым концепциям трансграничного сотрудничества теоретиков XX века. В статье сопоставляются идеи и подходы исследователей французской и немецкой школы геополитики к взаимодействию на уровне локальных пространств, регионов стран. Выделяются основные задачи, на решение которых были направлены первые программы трансграничного сотрудничества, дается объяснение концептуальных различий между процессами трансграничного сотрудничества и Европейской интеграции в целом. Рассматриваются основные формы реализации трансграничного сотрудничества, возникшие к концу 1950-х годов: форумы по трансграничному сотрудничеству, рабочие сообщества и еврорегионы. При рассмотрении форм трансграничного сотрудничества отмечаются основные особенности их реализации, ключевые различия и достижения, к которым привели процессы трансграничного сотрудничества. Представлена типологизация трансграничных регионов в зарубежной и отечественной политической мысли исходя из географического масштаба региона, оценки интенсивности сотрудничества и природы участвующих властей, свойств и функций границ. В результате делается вывод о том, что основной целью программ трансграничного сотрудничества является решение практических проблем, связанных с приграничным положением трансграничных регионов; образование всё большего количества трансграничных регионов в Европе обусловлено растущим числом региональных и местных властей, желающих участвовать в инициативах трансграничного сотрудничества.
Ключевые слова: трансграничное сотрудничество, формы трансграничного сотрудничества, типы трансграничных регионов, европейская интеграция, форумы по трансграничному сотрудничеству, рабочие сообщества, еврорегионы, трансграничный макрорегион, трансграничный микрорегион.
O. Tsvetkova
M. Karandeev
APPROACHES TO STUDYING CROSS-BORDER COOPERATION: THEORETICAL AND METHODOLOGICAL FOUNDATIONS
Abstract
The article examines the theoretical approaches to the study of the category of "cross-border cooperation" and its interpretation in Russian and European legal documents. Also the attempt to analyze the transborder area phenomenon in various contexts is made. Particular attention is devoted to the first concepts of cross-border cooperation posed by the theorists of the XX century. The article compares the ideas and approaches of the researchers of the French and German schools of geopolitics towards interaction of different countries on sub-national levels. The main goals the first cross-border cooperation programs were aimed at are singled out in the article. The explanation of the conceptual differences between the process of cross-border cooperation and European integration in general is also given. The main forms of the implementation of cross-border cooperation that emerged by the end of the 1950s are considered: cross-border cooperation forums, working communities and Euroregions. During examination of the forms of cross-border cooperation, the main features of their implementation, key differences and achievements, which led to the processes of cross-border cooperation, are emphasized. The typology of cross-border regions in foreign and domestic political thought is presented proceeding from a geographical scale of a region, an assessment of the intensity of cooperation and the nature of the participating authorities, the features and functions of borders. As a result, it is concluded that the main objective of the cross-border cooperation programs is to solve practical problems related to the transboundary location of cross-border regions; the formation of an increasing number of cross-border regions in Europe is related to the growing number of regional and local authorities willing to participate in cross-border cooperation initiatives.
Key words: cross-border cooperation, forms of cross-border cooperation, types of cross-border regions, European integration, cross-border cooperation forums, working communities, Euroregions, cross-border macro-region, cross-border micro-region.
