Методические подходы к составлению комплексных индексов социально-экономического развития городовстатья
Статья опубликована в журнале из списка RSCI Web of Science
Информация о цитировании статьи получена из
Scopus
Статья опубликована в журнале из перечня ВАК
Статья опубликована в журнале из списка Web of Science и/или Scopus
Дата последнего поиска статьи во внешних источниках: 20 января 2021 г.
Аннотация:В статье приводится подробный обзор методик составления комплексных международных ироссийских индексов социально-экономического развития городов. Рассмотрены методические особенности расчета и подбора показателей, формирующих интегральную оценку, по 12 международным и 8 российским индексам. Все они разделены авторами на три типа: 1) индексы устойчивогоразвития, 2) индексы, оценивающие положение городов в глобальных системах, 3) индексы качестважизни. Определено, что в преобладающем числе случаев для построения комплексного индексасоциально-экономического развития городов как в России, так и за рубежом используется 20–30показателей, которые агрегируются в 5–6 групп (субиндексов). Нормирование индексных показателей чаще всего проводится с помощью метода линейного масштабирования, а итоговая интегральная оценка формируется как среднее арифметическое или среднее взвешенное значение и представляется в балльной шкале (от 0 до 1, 10 или 100).В ходе анализа показано, что как в мире, так и в России в настоящее время общепринятыеметодики составления индексов социально-экономического развития городов отсутствуют: существуют заметные методические разночтения в выборе сфер социально-экономического развитиягорода, которые будут включены в комплексную оценку, а также в подборе показателей для оценкиэтих сфер. При этом если в международной практике имеется ограниченный ряд аспектов городского развития (экономическое развитие, человеческий капитал), для которых показатели и подходы коценке стали общеупотребимыми, то в российской практике ни один показатель нельзя назватьустоявшимся.Российская практика составления городских индексов существенно отстает от мировой. Авторами были выделены ключевые ограничения составления российских индексов социально-экономического развития городов, важнейшими из которых являются: 1) отсутствие большинства общеупотребимых показателей оценки развития для городов, имеющих муниципальный статус городских поселений;2) непроработанность методик оценки ряда важнейших компонентов социально-экономического развития городов (транспорта, социальной инфраструктуры, экологической ситуации, человеческогокапитала). Существующие барьеры ограничивают возможность составления комплексных индексовсоциально-экономического развития городов России лишь до небольшой выборки городов, а такжеобуславливают низкую представленность российских городов в международных индексах, что непозволяет проводить сравнения городов нашей страны с другими городами мира